如果说“国产特殊用途化妆品卫生行政许可批件”申报难，难不是难在不清楚申报程序和材料上，而是或在两大关键本项上:一是材料的填报。编写;二是送检样品的有效性。
  1)申报材料的填报和编写
  中报材料是评审的重要依据，必须做到真实，合法、准确，一致和完整，这是中报材料填报和编写的关键。其体说明如下:
  真实性:申报的内容和所附资料等必须与实际情况相符合，不得有任何的伪造，杜携等虚假和不实之处。
  合法性，申报材科及附件必频符合国家有关法律，法规，标准和规定等。以下几个方面非常重要:工商营业执照年审合格;卫生许可证。生产许可证有效，且中报产品在许可范围内;如申报单位是委托加工企业，高办理委托合网公证且备案;如是委托代理申报，需办理委托代理授权书及公证书:申报产品名称、产品配方、标签标识及说明书等符合《健康相关产品命名规定》，(化妆品标识管理规定》，《化妆品名称标签标识禁用语》及《消费品使用说明化妆品通用标签)CB5296.3- 2008 等法规;产品配方和生产工艺不是实验室配制，与实际生产相符;企业标准备案;产品中用到“存在安全风险物质的有关安全性评估材料”和“安全性承诸书”合法有效;检輪报告数据真实有效;申报资料盖公章或骑缝章(检验报告除外)等。
  准确性:必须按申报要求正确填报和编写申报材料，如“产品配方”和“生产工艺和流程图简述”中，必领准确写明INCI国际化妆品原料标准中文名称、用途、配方最顺序，以及准确的生产工艺参数，设备名称和工艺简述等。
  一一致性:申报材料的内容必须前后一致。
  完整性:一是提供的申报资料安全，不得有遗漏;二是份数符合报送数量三是装订规范。
  2)送检样品的有效性
  申报“国产特殊用途化妆品卫生行政许可批件”的产品，各项受检项目检验合格是中报的前提条件，即受检项目指标任何-项不合格，都不能被受理。送
  检样品的有效性就是要确保正式送检样品必须合格，否则，将损失检验费用，并拖延申报时间。所以，申报批件的产品，不仅必须是研制成熟的产品，面且最好按照受检项目标准，对重要受检指标(如SPF值、PA值，刺激性及人体试用试检安全性评价等)做必要的“前导检验或测试”，以确保样品检验一次通过。取得合格的检验报告，申报也就成功了70%。